亚太经合组织（APEC）峰会本周三（18日）将在菲律宾举行。由于菲律宾最近将南海争议闹上国际法院，加上中国国家主席习近平上周一确认出席会议，因而引来外界猜测，南海争议在此次会议上，会否喧宾夺主。

对此，受访的学者指出，亚太区域外国家，如美、日，虽然想把海洋争议话题炒热，但区域国家更加关注经济问题。

学者也指出，相信中国是经过评估后，决定赴菲。习近平上台以来，已经连续几年出席这一峰会，如果今年缺席，反而会留下临场怯阵的印象。更何况，自上台以来，习近平展示的是强势的个人风格，不是怕事的人。

上个月底，海牙仲裁法院判决有权审理中菲南海争议，使僵持多时的中菲关系再次成为舆论焦点。本月菲律宾主办APEC峰会，中国是最后一个确认领袖将出席的经济体，外界曾猜测中国领导人可能因为不满菲律宾将南海争议闹上国际法院而爽约APEC峰会。

中国外交部长王毅上周初访问菲律宾为习近平赴菲“打前站”。菲律宾总统阿基诺与王毅会晤时表示要对习近平给予热情接待；菲律宾外交部也公开表示APEC峰会以经济议题为重心，不会讨论南海问题。

不过，美国官员则放话称，南海问题会在多边讨论中被提及，或者在分组会议中出现。这就为APEC峰会可能讨论南海问题埋下了伏笔。

中国官媒《环球时报》上周发表题为“不搅和南海问题将考验马尼拉APEC”的社论指出，“APEC不把南海问题列入议题，这是中国的基本态度”，又称“中国领导人是去那里出席国际会议的，不是去处理中菲之间南海问题的”。

受访的学者纷纷指出，预计区域内与中国有南海争议的国家，都不会在此次APEC峰会提及南海争端，较可能提出的会是域外国家。例如日本，此前便有报道称，日本首相安倍晋三计划在20国集团（G20）峰会、APEC峰会等场合表达对中国南海岛礁建设的关切。

北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗教授向本报分析，“南海本无事，美国来搅局”，中国南海岛礁建设引起的争议是美国制造的议题，“区域国家没有一个要把南海问题复杂化、军事化，唯一例外是美国”。

他强调，经济问题原比南海问题更切合区域国家的利益，相信APEC峰会将保持以经济议题为主的基调，各经济体通过相互合作，摆脱个别的经济困局，而南海争议只是中间的小插曲。

受访的伦敦国王学院教授，刘氏中国研究院主任布朗（Kerry Brown）则指出，南海议题受到瞩目可能是它被视为认识中国外交政策重点的一个案例。然而，放眼世界，区域以致中国，有更多更重大的议题等待处理，相信南海争议得到的关注不会太大。

据APEC官方通讯发布的信息，此次APEC峰会议程包括进一步审议实现亚太自由贸易区（FTAAP）路线图的研究报告；探讨如何深化知识产权保护、政府采购、促进互联网和电子网络发展、数据隐私保护及网络安全等贸易与投资领域的合作。讨论服务业合作架构也将是此次议程的另一亮点。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江向本报指出，除了继续推动FTAAP的实现，中国也可能阐述“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路），透过这个重要的平台进一步阐述中国的发展理念。

台湾的政治大学国际关系研究中心研究员严震生则认为，由于参与APEC峰会的经济体有三之二并不在“一带一路”的沿线地区，相信中国会更加集中于谈论FTAAP。

去年北京举办APEC峰会，会议决定启动FTAAP进程，批准亚太经合组织推动实现FTAAP路线图。由中国主导的FTAAP被视为抗衡由美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的经贸举措。

另一方面，习近平此次赴菲也将向外界传达中国直面争议的外交姿态。受访的中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为，中国外交部是做过评估，虽然南海问题会有人借APEC峰会进行炒作，美国官方也发了话，但是估计这个议题炒不热，“中国气度大一点去，让这个会平平安安地开”。

他进一步分析，APEC峰会主要是讨论经贸合作的场合，经济仍是中国强项，峰会的讨论重心对中国是有利的。国际货币基金组织（IMF）预测中国今年国内生产总值（GDP）增长为6.8%，仍高于世界一般水平。

金灿荣说：“连续（几年都）去，你不去，确实给人的感觉不好，像临场怯阵。这不符合习老大（习近平）的习惯。他不是怕事的人。挨点骂就挨点骂。问题不大，中国现在反正就是要学会挨骂了。”