中美之间并不存在零和关系，两国其实在多项国际议题都有紧密合作。但两国也就如何推进以规则为基础的国际体制上意见分歧。

李光耀公共政策学院昨天主办题为“扩大美国与亚洲的联系”研讨会，四名美国高级官员在会上发表上述看法。

这四名官员分别是美国驻新加坡大使威戈、驻马来西亚大使尹汝尚、驻缅甸大使米德伟，以及美国亚太经济合作组织高级官员王晓岷。除了威戈，其他三人此次来新，也是为了参加为期三天的美国商会亚太委员会（APCAC）商业峰会。

王晓岷说，贸易推动各国之间的相互依存，并鼓励各方努力维持区域和平及稳定，在这个背景下，中国的发展以及它在本区域的贸易和投资都值得鼓励。

尹汝尚指出，美国协助中国进入世界贸易组织，两国也在气候变化和朝鲜无核化等课题上有一致观点，中美争锋相对之说是无稽之谈。

不过他也指出，美国确实就如何推进以规则为基础（rules-based）的国际体制，与中国意见分歧。

以美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）为例，王晓岷表示，TPP并不仅是个多国自贸协定，它背后的精神更是要建立一个以规则为基础的贸易系统，在劳工保护、环境保护和知识产权等领域里设下高标准。

至于中国倡议筹建的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行），王晓岷说，国际社会多年来已为多国开发银行设下了基本标准，要求银行在透明度、监管、劳保、环保、采购及反贪污等多方面达到一定的标准。

他说：“中国在非洲及其他国家的基础设施发展投资纪录不佳，环保及劳保方面有所欠缺。”因此美国认为，各国应确保亚投行在各方面达标后，才正式加入。

TPP是一个涵盖全球经济生产总值约40％及全球贸易额三分之一的自由贸易协定，共有12国，包括新加坡参与谈判，中国并不在其中；亚投行则被视为中国领导本区域发展的平台，新加坡签署了筹建亚投行的备忘录，在完成同意书的磋商并接受同意书后，可正式成为亚投行的创始成员。