在中美举行战略与经济对话前夕，中国外交部昨天宣布，中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程，并表示陆域吹填完成后，中国下阶段将开展用于必要的军事防卫及各类民事需求服务的功能设施建设。

受访的战略安全学者分析，中国官方释出善意，是为下周举行的中美对话及9月中国国家主席习近平访美营造较好的氛围。学者也指出，中国已表明将继续进行南沙群岛的功能建设，外界将密切关注建设的规模和具体的设施，南中国海域围绕着中国岛礁建设的紧张气氛将继续存在。

陆域吹填工程指的是采用挖泥船挖泥后，再通过管线把泥舱中泥沙水混合物排放到近海洼地，将淤泥填垫，排除淤泥中的水分，使洼地上升达到一定高度后可使用。

中国外交部发言人陆慷昨早宣布中国在南沙岛礁建设工程的进度时强调，“中国南沙岛礁建设除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为各类民事需求服务”。他列举的民事需求服务包括海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等。

陆慷重申中国维护南中国海航行自由与和平稳定的立场。他表示，中国在坚定维护领土主权和海洋权益的同时，将继续致力于同直接有关的当事国“在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决有关争议”。同时，中国致力于同亚细安国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下推进“南海行为准则”磋商进程。

中国在南中国海扩建岛礁引发争议，今年4月以来更成了中美激烈交锋的焦点议题。美国指中国在永暑礁兴建的人工岛将可容纳一条飞机跑道和停机坪；中国在永暑礁东部兴建一个码头，其面积看来可停泊油轮和海军军舰。

中共中央军委副主席范长龙上周访问美国，没有与美国总统奥巴马会面，分析认为这可能是奥巴马就南中国海问题对中国军方表示不满的一个姿态。范长龙访美期间重申中国在南中国海的立场，吁请美国不要插手。

中国前两任军委副主席郭伯雄和徐才厚访美时，都与时任美国总统会面。

朱锋：北京立场明显变化

受访的南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋分析，今年4月以来北京在南中国海岛礁建设问题上的立场有明显变化，处理问题的灵活性一直在上升，态度越来越谨慎。外交部主动说明岛礁扩岛工程进度反映了北京采取比较公开透明的处理方式。

朱锋指出，范长龙上周访问美国，没有和奥巴马见面，在一定程度上反映了中美之间在南中国海问题上的争议比较激烈，奥巴马没有会见范长龙，可能是一种对于中国军方表态不满的表示。

台湾的圣约翰科技大学助理教授林颖佑则向本报分析，中国外交部的相关宣布，表面上是释出善意，但是并没有消除外界对于中国在区域的战略和安全疑虑。他指出，外界不仅关注中国填海造岛的规模，更关键的是岛礁上日后增加的功能和设备。

林颖佑进一步分析，中美之间的最大争议目前主要集中在网络安全和南中国海岛礁建设问题。

他认为，范长龙访问美国期间，可能与美国达成一定的共识，为下来的“习奥会”（习近平和奥巴马会见）作铺排，而外交部昨天关于南中国海岛礁建设的宣布，表示维护区域的和平稳定、南中国海的航行自由，可能是中美初步达成共识的有关内容。