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美国-东盟领导人峰会声明未提南海问题

2016-02-18 09:14:28       来源:联合早报网

美国总统奥巴马周二结束同亚细安领导人的两天峰会后说,他和亚细安(东盟)领导人讨论了缓解南中国海紧张局势的课题,大家同意任何领土争端应通过法律途径和平解决。


不过,峰会结束前发表的声明并未如华盛顿所愿,明确提到中国及其在南中国海积极宣示主权的做法。


奥巴马在记者会上说,与会领导人重申了“我们对维持地区秩序的坚定承诺,即国际规则和准则以及所有国家的权利,无论大小,都得到维护。”


他说:“我们讨论了在南中国海采取具体的步骤来缓和紧张局势的必要性,包括停止进一步填海造地以及有争议领域的军事化。亚细安领导人发出清晰且一致的声音,有助于促进安全、机会与人类尊严。”


峰会第一天主要讨论贸易和经济课题。由于中国和多个亚细安国家对南中国海的主权声索重叠,美国官员原本期望大家能够在峰会上对南中国海问题达成一致立场。


不过,亚细安10国的立场并不一致,部分成员国如现任亚细安主席国老挝及其邻国柬埔寨,都跟中国拥有密切经济联系。


峰会宣言没有聚焦在中国


峰会宣言没有聚焦在中国身上,而是重申了美国和亚细安进行合作的广泛原则,包括“互相尊重各自主权、领土完整、所有国家享有政治独立……以及共同承诺和平化解争端。”


宣言也“共同承诺维护地区的和平、安全与稳定,确保海上安全,包括海上航行和空中飞越自由权”。


新加坡总理李显龙在峰会结束后接受新加坡媒体访问时就指出,缓解局势的关键在于制定实际解决方案,确保意见相左的各方仍能共处。他在受访时说,亚细安和美国领导人碰头时难免会谈到南中国海,“不过与此同时,我们也与中方对话和召开会议,讨论关乎我们大家的课题,包括南中国海和其他课题”。


中国宣称拥有南中国海大部分地区的主权,但亚细安成员国中的马来西亚、菲律宾、文莱和越南的声索与中国重叠。


美国福克斯新闻周二根据民用卫星图像分析说,中国军方在南中国海有主权争议的其中一个岛礁上部署了先进的地对空导弹系统。


美国多次批评中国在该海域填海造地和建设设施,并派出战舰到争议水域附近巡弋,以强调航行自由。中国则指责美国此举是要争取海上支配权。


奥巴马说,航行自由“须获得拥护,合法贸易活动不应受阻”。他补充说,美国将“继续在符合国际法的情况下飞越和航行到任何地方,同时支持其他国家这么做的权利”。他也说,美国将继续协助盟友与伙伴国加强海上实力。


奥巴马也说,美国和亚细安在贸易和投资领域的协商取得进展,双方同意协助所有亚细安成员国符合加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的条件。目前四个亚细安成员国和美国已是TPP参与国。


奥巴马也在记者会上宣布推展“亚细安—美国连接”(Asean-US Connect)计划,通过设在新加坡、曼谷和雅加达的中心,来促进美国和亚细安的经济联系。


奥巴马还提到,美国将继续与东南亚那些致力于推动法治、良政、问责机构以及普世人权的人站在一起。双方还同意采取更多的行动来对付跨国性的挑战,包括反恐、气候变化、全球性的公共卫生安全等。


奥巴马说,他相信此次峰会成功召开,将使得美国与亚细安伙伴关系走上一个新的轨道,在今后数十年将把大家带到一个更高的高度。


在亚细安10国领导人中,即将卸任的缅甸总统登盛并没有出席峰会。另一即将卸任的领袖、越南总理阮晋勇则改变主意出席峰会。


奥巴马在会见亚细安领导人时,趁机呼吁在2014年夺权的泰国军人领袖还政于民。