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美媒文章:东南亚不会听任美西方摆布

2021-09-21 07:28:45       来源:参考消息

美国外交学者网站9月17日发表题为《新的澳英美联盟对东南亚来说意味着什么》的文章,作者系塞巴斯蒂安·斯特兰焦。文章称,东南亚国家一直对美国建立地区反华联盟的努力并不热心,而且它们有充分的理由这样做。全文摘编如下:


美国、英国和澳大利亚新宣布的军事伙伴关系——即所谓的澳英美联盟协议——给亚洲未来的战略平衡带来何种影响尚不清楚,但这种影响很可能是深远的。或许三方伙伴关系中最重要的一项内容就是澳大利亚将拥有一支新的核动力潜艇舰队。


澳英美联盟也很可能对东南亚产生重要影响,这个地区位于“印度洋-太平洋”这一地理区域的中心,是新伙伴关系的主要关注点。该地区的各国政府对这一新倡议的反应将是极其矛盾的。


任何加剧冲突可能性的举动都可能使该地区感到不安。如果爆发冲突,澳英美联盟会让这种冲突的破坏性大得多。而位于“印度洋-太平洋”中心的东南亚地区无疑将成为最前线。


东南亚地区肯定也会担忧这种伙伴关系给其带来的影响:这可能把该地区纳入更大的战略竞争之中,把它从自称的地区“中心地位”赶走,并削弱它来之不易的战略自主性。


自冷战结束以来,东南亚的地区集团——东南亚国家联盟——成功地在亚洲的外交架构中确立了自己的中心角色。作为东亚峰会和东盟地区论坛等大型国际峰会的主办方,东盟一直能够通过制定议程的能力发挥一定的能动作用。


但东盟发挥最大能动性的时期恰恰是冷战结束后的相对战略平静期,这一点倒也不足为奇。在世界回到激烈的战略竞争时代后,“东盟中心地位”的光辉是否能以任何有意义的方式幸存下来还有待观察。正如雅加达战略与国际问题研究中心的埃文·拉克斯马纳所说,印尼最担心的是,这种新的安排会令其成为“战略旁观者”,任凭其控制范围之外的力量摆布。对整个东南亚地区来说也大致如此。


拉克斯马纳在谈到印尼可能对澳英美联盟作出的反应时说:“公开而言,官员们不大可能强烈表明任何一种立场。”他说:“我们知道,面对地区动荡,我们无法提供一个严肃的替代选项。我们还知道,该地区的国家正在提出非东盟选项。”


从这个意义上说,不难看出,澳英美联盟至少在一定程度上是美国对该地区明显的“战略骑墙”行为感到失望的一个表现。东南亚国家一直对美国建立地区反华联盟的努力并不热心,而且它们有充分的理由这样做。尽管与中国的关系存在一些紧张之处,但他们从与北京的贸易中获益匪浅,而且越来越多地受益于中国企业的外国直接投资。


此举还可能强化人们的看法,即美国与该地区的接触过于偏向于安全接触,从而损害东南亚国家应对其他挑战,包括从新冠肺炎疫情和气候变化到该地区面临的严峻经济前景。


在更深层次上,东南亚和美国在中国到底构成何种挑战的问题上,看法存在不同程度的差异。


并且对美国就与中国的竞争所持的主要看法也没有太大兴趣。


资料图:当地时间2021年9月1日,美国珍珠港,美国弗吉尼亚级攻击核潜艇离开基地(视觉中国)