2022年第一季度结束，俄乌局势发展扑朔迷离、新冠病毒愈演愈烈、全球通胀居高不下、供应链危机在全球各地蔓延……无论是中国还是世界，在疫情第三年，都继续面临新旧挑战。在这样的百年变局下，中国如何面对？世界如何面对？全球供应链是否会因此重构？大国关系的走向会是如何？

为此，“2022博鳌·凤凰网午餐会”邀请了多位政商学者、专家，就中国和世界经济建言献策。

谈到俄乌阴云下的全球经济复苏与国际经济新秩序，中国经济体制改革研究会会长彭森表示，今年以来，国内外环境变化超预期，中国遇到了突出的财政需求；中国社会科学院学部委员张宇燕谈到，俄乌冲突的间接影响可能会非常大；对外经济贸易大学前副校长林桂军称，我们需要防止犯低估俄罗斯经济实力的错误……

关于中国经济的增长潜力与施政要点，中国人民大学学术委员会副主席吴晓求认为，改革开放、市场经济、营商环境、尊重人才以及和谐的外部环境是过去四十多年中国取得巨大成就的法宝；北京大学光华管理学院院长刘俏则呼吁，刺激市场需求，可以给老百姓发钱；北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，要把人民币做成全世界的国际货币，而不要做成一小部分国家的货币；舍得酒业华南大区首席代表王光明表示，企业要坚持做正确的事、难的事和让时间检验的事，这是一个企业的智慧……

俄乌阴云下的全球经济复苏与国际经济新秩序

彭森：国内消费需求不足 16-24岁青年失业率达到16%

谈到国际局势等因素对中国的影响，中国经济体制改革研究会会长彭森表示，今年以来，国内外环境变化超预期，包括俄乌战局、世界疫情等等，对中国经济造成了压力，进一步深化了矛盾。

彭森指出，中国遇到了突出的财政需求——尤其是在消费市场，社会市场上的零售总额在一季度只同比增长了3.3%，尤其三月份只同比增长了3.5%，这是近几年所没有的。此外，三月、人民币计价进口同比减少1.7%，这也说明了国内的需求不足。

彭森指出，当前失业率是近两年最高的一个状态，为5.8%，其中16岁-24岁青年的失业率达到了16%。在这种情况下，怎样进一步落实中央经济工作会议提出的“稳”字当头，稳中求进，还是要靠改革。改革能破解当前发展的一些难题和问题。

中国社科院张宇燕谈俄乌冲突：关键在于对世界的间接影响

中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕表示，全球经济今年的增长和去年相比出现了显著下滑。

对于国际货币基金组织(IMF)日前将2022年和2023年全球经济增速的预测值均下调至3.6%，张宇燕表示这一数字是可以接受的，“因为金融危机后，2010至2020年这10年间，全球经济增长大概也就是3%，如果今年能够维持在3.6%，我觉得还是可以的。”

此前IMF表示，3.6%的预测反映了俄乌冲突对两国经济的直接影响。对此，张宇燕认为，俄乌冲突对世界经济的直接影响是边际性的，而间接影响可能会非常大。“俄罗斯经济占全球0.7%，乌克兰更少，所以即使把它们全部拿掉，对世界经济的影响我们想都可以想象到。关键是间接影响，比如中国的企业出口怎么办？比如手机芯片问题如何解决？”此外，在金融领域，张宇燕则认为是俄乌冲突影响的是国际货币金融体系根基，“会引起很多国家、企业、个人对自身稳定性、可预期性产生影响。”

中国财政科学研究院院长刘尚希：房地产、俄乌引发的蝴蝶效应还在扩散

谈到当前的经济形势，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，当前，受蝴蝶效应影响，蝴蝶扇动翅膀所引发的风险可能不断地在扩散。国内市场，房地产引发的蝴蝶效应还在煽动；国际上，俄乌冲突已经开始形成了蝴蝶效应。类似这样的蝴蝶可能还不少。而看到这些蝴蝶煽动引发的风险扩散，是当前面临的一个新形势特点。

刘尚希进一步表示，应对这一局势起来似乎难度较大，这实际上是对我们自己能力的考量，也是对全球治理能力和人类命运共同体的考验。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：统筹发展和安全是重大战略

为什么在海南建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港？为什么是海南？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“海南自由贸易港要面向东盟，打造双循环的重要交汇点，尽快建立面向东盟的区域性市场。”

关于当前背景下的发展、冲突、安全、高水平开放，迟福林谈到了以下四个观点：

第一，发展与冲突是当前全球面临的突出矛盾。当前，和平与发展的时代主题面临严重挑战。国际政治、经济、安全格局正经历重大调整。俄乌冲突以后，发展冲突已是全球面临的突出矛盾。对此必须要有充分的意识，而且要做好应对的准备；

第二，统筹发展和安全是关系发展全局的重大战略。安全是发展的前提，安全也是发展的第一保障。统筹安全和发展，不仅对自身中长期发展具有决定性影响，而且有利于营造稳定安全的外部环境；

第三，以高水平开放统筹发展和安全。在当前背景下，不仅要坚持开放，还要更高水平的开放，比如要推进海南自贸港建设。值得注意的是，目前有两个问题需要关注。第一，开放战略。第二，开放的重点和突破；

第四，开放是最大的改革。要促进高水平开放与深层次市场化改革更好融合。强调开放是最大的改革，就是要在全球大形势变化的背景下，对接国际高标准经贸规则，推动高水平制度型开放，推动深层次市场化改革。

中国南海研究院创始院长吴士存：美国不会减弱对亚太事务的关注

中国南海研究院创始院长、中国-东南亚南海研究中心理事会主席吴士存指出，美国不会因为俄乌冲突放缓、减弱对亚太事务的关注。

林桂军：不能低估俄罗斯的经济实力 出口限制对俄经济影响不大

谈到俄乌局势对世界经济的影响，对外经济贸易大学前副校长林桂军称，我们需要防止犯低估俄罗斯经济实力的错误。

在研究了90年代的购买力评价后，林桂军发现，利用卡塞尔的购买力评价转换俄罗斯的GDP时，俄罗斯的GDP是14万多亿美元，位居世界第五，而不是当前市场上的1.5万亿。

此外，林桂军表示，俄罗斯不太需要国际化，它最大的进口商品是药剂，其次是手机和汽车零部件。所以对俄罗斯施行出口限制对俄的影响不是很大，相反，限制俄罗斯的出口对世界经济的损害要超过至少1倍-2倍。

德勤中国首席经济学家许思涛：中欧双边投资协定可以部分去实施

谈到大国关系与国际经济新秩序时，德勤中国首席经济学家许思涛表示，在军事上，中国对欧洲来说不具有任何威胁，能源上也不存在威胁。

许思涛指出，去年的中欧双边投资协定虽然政治上有它的困难，但可以部分去实施，比如市场开放方面的合作，人民币国际化方面的合作，以及共同打造坚韧的供应链等。

迈向高质量发展：中国经济的增长潜力与施政要点

吴晓求：没有市场经济、市场的平等性和竞争 效率无从谈起

谈到资本市场，中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，国外形势复杂的变化给中国带来了巨大的压力。外部环境变得非常动荡，全球化已经变成了亚全球化、一个板块的全球化。国内也面临很巨大的经济压力。

“我总在想经济好不好最重要的是制度设计，不在于政策调整，我们太注重政策调整了，以为降准、降利率就可以（变好）了。其实不是，（市场）信心来自于制度、法制，所以我们要沿着现代市场经济体制的方向来完善制度、法制，这也是中国经济进入有预期性的最重要基础。”吴晓求说。

吴晓求指出，想快速通过短期政策（经济）真的很难，经济要是没有预期、信心是不行的，“我们还是要把过去40年来的成功经验坚持下去。”

改革开放、市场经济、营商环境、尊重人才以及和谐的外部环境，吴晓求认为这五条是过去四十多年中国取得巨大成就的法宝。“没有市场经济、市场的平等性和竞争哪来的效率？”

吴晓求认为，在未来的改革中应该体现市场经济的基本元素。竞争、分工、交易、自由的市场、主体的平等性、资本的作用、透明度等等都是构建一个有预期制度最重要的元素。

北大光华院长刘俏呼吁给老百姓发钱：肯定不会导致物价失控

中国的财政政策能否再积极一些？北京大学光华管理学院院长刘俏认为，可以。这个积极体现在两个维度，第一个维度就是发钱。刘俏指出，现在确实是没有需求，很多小微经营者，特别像餐饮等跟服务相关的一些行业没有需求。通过发钱，这在2020年各地政府也尝试过，效果非常明显，是非常好的。有大量的数据分析显示，中国老百姓对政府的这种姿态是全身心的拥抱和正向反馈。

另外，大家可能比较担心财政政策等杠杆率问题，但刘俏认为，杠杆率其实是一个伪命题。他说，“我们现在讲的宏观杠杆率可能是GDP的2.7-2.8倍，但事实上中国未来发展的潜力、国家信用能力、动员资源的能力，远远不是一个114万亿的GDP所能衡量的。如果我们把分母换成国家未来的整体价值，杜撰一个概念出来，假如它是3倍或者4倍GDP，这种情况下这个杠杆率的判断就不一定成立了。”

“所以，我们要有更积极财政政策的空间，肯定不会导致物价的失控，因为中国政府在管理物价方面的能力非常强。这部分资金用于稳住1.5亿市场主体，对中国未来的发展有固本作用，从长远讲可能是有价值的做法。”刘俏说。

“宏观政策，特别是财政政策可以更加积极、精准一些。”刘俏呼吁，“发钱是可以考虑的一件事情。”

黄益平：要把人民币做成全世界的国际货币 而不是一小部分国家的货币

谈到经济安全下的人民币国际化与资本市场开放，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，今年首当其冲要响应中央经济工作会议的报告，以经济工作为中心，稳字当头，稳中求进，把经济“稳”住了，再考虑其他的一系列改革政策的问题。

黄益平提出了四点看法：第一，人民币国际化，要把人民币做成全世界的国际货币，而不要做成一小部分国家的货币；

第二，今年面对人民币会不会贬值的问题。过去几年，中国汇率的灵活度比较高，如果汇率能扛住，也许中国受外部冲击，包括美联储加息的影响，就会小一些；

第三，国际化的基本要求是金融市场开放，但是在目前的情况下，金融市场能不能进一步开放是一个大的问题。大致判断是肯定要开放，但从今年的情况看，大幅度开放难度较大，而利用香港市场，可以规避短期内一些项目放不开的难题；

第四，不管现在碰到什么问题，中国都需要想办法求“稳”，最大的“稳”就是要把增长做好。

农发行李振仲：涉农小微企业在融资机制上还有很大改进空间

中国农业发展银行农村金融发展研究院院长李振仲表示，涉农贷款的小微企业，利益共享机制非常成熟，贷款都会受益，但在融资机制上还有很大改进空间。

关于乡村振兴，李振仲提到，有两个底线——第一个是保证国家的粮食安全，第二个是不发生规模性的返贫。

具体的任务可以归纳为“四个肯定”、“四个提高”：第一，稳定粮食的生产产量，提高大规模的产能；第二，稳定现代农业的基础，提高我们科技和装备的水平；第三，稳定推进乡村建设，提高乡村建设和管控的水平；第四，稳定农民收入，提高收入增长的速度。

李振仲表示，乡村建设是有待于金融业去促进的。从宏观上来讲，目前融资涉及的金融供应体系已经非常完善，是多元发展有序竞争和互相补充的一个金融控制体制。但微观融资基础上的问题，涉农贷款的小微企业，利益共享机制非常成熟，贷款都会受益，但在融资机制上还有很大改进空间。

解洪兴：如果不在碳中和技术中占据优势 产业链、经济链仍然会受制于人

谈及“双碳”，中关村创蓝清洁空气产业联盟主任解洪兴表示，现在世界已经有131个国家做了碳中和的承诺。去年高盛发了一份报告，在全球承诺的各个国家里，如果都实现了目标，全球的碳减排量有三分之二会在中国实现。现在世界不一样的是印度也承诺了，这个比例可能会下降，但是毫无疑问中国是世界第一大碳减排的国家，在2050年可能会创造两百万亿的市场空间。

解洪兴表示，碳中和目标跟所有人都息息相关，现在所看到的包括房子、杯子、叉子等所有东西内部都隐含了碳的成份，要实现碳中和目标，（政策上）会引导相关的要求到每个企业，每个行业上面去，这些企业也都要去改造自己的生产线、应用线。

解洪兴强调，碳中和可能会涉及到有非常多的新技术会被应用起来，现阶段应用的很多科技可能在10年或者是20年之后，就被替换掉了。他表示，现阶段处于绿色低碳技术突破式崛起的时间点，而且我们又守着这么大的市场，如果在这个时间点我们没有在技术上占据先机，那现在所生成的产业链、经济链，仍然会受制于人。

谈到碳中和领域的投资，解洪兴认为，现阶段绿色、低碳、硬科技、核心技术的科技企业发展和投资，都有很好的机会。但是目前在这些领域中，国内的投资人在这方面的关注度还是远远不够。“希望在未来这个方向能够有所改善。”

舍得酒业王光明：舍得酒业传播的是中国文化 向世界分享舍得智慧

此次午餐会上，舍得酒业华南大区首席代表王光明表示，企业要坚持做正确的事、难的事和让时间检验的事，这是一个企业的智慧，也是舍得酒业秉持的态度。

王光明还表示，新冠疫情已经两年半，在党和国家的领导下我们战胜了一次又一次反扑。与此同时，舍得酒业也取得了长足的发展，品牌和营销上都达到了历史的突破，是因为践行了舍得的智慧，惯行了老酒的战略，才会在疫情期间有这样的增长。

作为中国文化高端白酒品牌，舍得酒业致力于与世界分享舍得智慧、传播舍得精神。舍得的品质是老酒，舍得的品味是文化，只有文化生生不息、老酒才能源远流长。

午餐会由舍得提供指定用酒。从“牵手”达沃斯论坛、中国国际进口博览会，到连续三次走进陆家嘴论坛，再到本届博鳌论坛，舍得酒借助各类高端平台、文化先行，将老酒之香飘散在一次次思想盛宴上，为各界政坛领导、财经领袖、专家学者搭建交流与合作的桥梁，于思想碰撞之间见证舍得智慧。