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俄乌冲突硝烟未散,南海军演烟云又起

2022-04-14 11:31:39       来源:中国南海研究院

本文摘要


俄乌冲突的硝烟仍未消散,南海的大规模军演烟云又起。菲律宾未来的南海政策导向是否会重回对抗的强硬立场仍有待观察,但通过与此次美菲举行规模空前的军演,为美地区盟友重新树立“典型”,造成南海争端国家对我叫嚣而有美国撑腰的假象,并在我周边国家形成带动和示范效应,加剧南海地区的紧张局势。


自3月28日起至4月8日,美菲将在菲律宾北部的吕宋岛开展为期12天的“肩并肩2022”军演。此次军演被称为是自1991年“肩并肩”年度军演项目启动以来“30年来的最大规模”,总参演人数高达近9000人,其中美方参人数约5100人,菲方约3800人。


2019年底,新冠肺炎疫情开始肆虐全球,因此2020年度军演最终被迫取消,2021年虽然恢复,但碍于疫情影响,美菲双方仅有千余人参演。


当前,俄乌冲突仍在胶着,其造成的粮食和能源等大宗商品价格上涨继而引发通胀加速、区域经济体面临的贸易受阻、供应链断裂、资本市场动荡等直接影响已率先显现。美国和欧洲国家对俄罗斯的敌对和制裁仍在发酵,“反俄”成为了西方世界新的“政治正确”,欧洲的地缘政治对抗也在不断加剧。


随着冲突局势的不断发展演变,国家博弈的深化以及直接影响的传导与发酵,更深层次影响将逐渐突显和外溢,对全球经济和地缘政治秩序都将产生更加深刻的影响。在这样的态势下,美菲举行超大规模军演,其原因和指向不言自明:积极配合美国“印太战略”实施与深化,激化印太地区的大国战略竞争,对冲中国日益增长的地区影响力,维持美在地区的领导力和主导权。


今年1月,美国国务院发布了题为《中国在南海海洋主张》的报告,系统性地表达了对中国南海各项主张的国际法基础的主张。2月11日,美国政府正式发布了《美国印太地区战略》文件和相应的落实行动方案。“印太战略”将印太地区,特别是海洋领域视为与中国进行战略竞争的核心区域,搭建起了对华全方位、全领域的战略竞争体系框架。


但由于俄乌冲突的影响,国际社会对美国诸多不负责任的做法和其联盟信誉的质疑越来越多。此次美菲大规模联合军演就是一个合适的契机,使美国向地区内盟友高调展现实力和战略决心。而美菲军演也只是开始,据美国《防务新闻》报告,今年7-8月,美国海军将与26个伙伴及盟国的包括41艘舰艇、4艘潜艇、170多架飞机以及2.5万人参加全球最大规模的“环太平洋”军事演习。


俄乌冲突的硝烟仍未消散,南海的大规模军演烟云又起。菲律宾未来的南海政策导向是否会重回对抗的强硬立场仍有待观察,但通过与此次美菲举行规模空前的军演,为美地区盟友重新树立“典型”,造成南海争端国家对我叫嚣而有美国撑腰的假象,并在我周边国家形成带动和示范效应,加剧南海地区的紧张局势。


3月23日,在外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌表示:“我们不反对有关国家在其境内举行军事演习,但希望演习不要针对第三方,不要做有损地区和平与稳定的事。我还想强调的是,中菲之间不存在紧张关系,希望有关方面不要人为制造紧张。”


作者系中国南海研究院海洋经济研究所助理研究员 胡鑫