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新媒:海南自贸港有望为未来改革提供示范

2026-04-07 10:08:38       来源:参考消息

新加坡《联合早报》网站4月3日刊登题为《海南封关引中外企业进驻 经济腾飞未来10年是关键》的文章,作者是周岳翔。文章摘编如下:

“我们都是一些挖井人,到这里来挖井,那就看谁能看得准且坚持得住。”海南漫旅文化发展有限公司总经理易慧认为,任何地方刚开始“从0到1”发展时,肯定是机遇与困难并存。

易慧原本是一名私募基金管理人,她2020年注意到海南自贸港的政策红利及发展机遇,决定从家乡武汉南下海南。

海南自贸港去年12月18日启动全岛封关运作,确立“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的制度模式,岛内可享受零关税等优惠政策。

易慧告诉《联合早报》,封关后,很多企业决定前往海南并正式落地。

实际上,有不少企业早在封关前就在海南自贸港布局,“零关税、低税率、简税制”使其成为投资热土,特别是在加工贸易领域。

中国民企澳斯卡粮油便是典型例子。2020年,海南自贸港建设方案发布后,该公司迅速进驻洋浦保税港区,并于2021年投产。它将来自加拿大的油菜籽、巴西的大豆等进口原材料,在海南加工成附加值更高的粮油产品,供应国内外市场。

澳斯卡粮油副总经理曹又华介绍说,海南自贸港发展加工贸易的一大制度优势,在于“加工增值30%销内地免关税”政策。与此同时,若企业从海外进口原材料,在海南加工后再出口,可利用“两头在外”模式享受零关税待遇。

他透露,自投产以来,公司已减免关税近3亿元人民币,有效降低运营成本,显著提升市场竞争力。

进驻海南的企业还包括茶饮巨头蜜雪冰城,公司在海南定安塔岭工业园投资20亿元人民币建设供应链总部基地,生产咖啡和厚椰乳等产品,并在去年第一季度投产。香港太古集团则在海口国家高新区建设可口可乐生产基地,项目一期投资3亿元人民币,计划于2027年底投产。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波指出,海南加工贸易依托当地资源型产业,如热带农产品和深海渔业。但他也强调,零关税政策并非对所有行业都具备普遍优势,只有在附加值高、关税水平较高的领域,政策红利才更为明显。

北京大学新结构经济学研究院研究员沈鸿分析,农业、旅游业和房地产在海南经济中占比较高,高附加值产业基础薄弱。他认为,海南自贸港的基础设施、产业配套及人才体系仍需时间完善,“有为政府”与“有效市场”之间还处于磨合阶段,政策需根据市场反馈持续动态调整。

海南正重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业,四大产业去年占地区生产总值比重约为66%,计划到2027年提升至70%左右。

在科技创新成为国家战略核心的背景下,沈鸿认为,海南自贸港要扮演连接内地与全球市场的枢纽,“必须以高新技术产业为基础,这样发展才更加持久、更加扎实”。

马来亚大学中国研究所所长饶兆斌研判,海南优惠政策效应可能会在5到10年内逐渐消退。如果海南能兑现雄心勃勃的计划,它将有望重新定义中国与世界的互动方式,并为未来改革提供强有力的示范。